关于公开比选那曲市色尼区乡镇职工周转房建设项目第三方专业服务单位的公告

关于公开比选那曲市色尼区乡镇职工周转房建设项目第三方专业服务单位的公告

那曲市色尼区住房和城乡建设局作为比选人，现就那曲市色尼区乡镇职工周转房建设项目第三方专业服务单位面向社会公开综合比选，择优确定服务机构。本次比选严格遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《西藏自治区政府投资项目管理办法》等法律法规，欢迎符合资格条件的单位报名参选。

一、公告总则

（一）项目概况：本项目为色尼区乡镇职工保障性住房建设工程，覆盖辖区11个乡镇（除那曲镇）职工周转房新建及配套附属工程，包含住宅楼、配套给排水、强弱电、场地硬化、室外附属、土地报批、前期技术、造价管控、专项评估等全链条配套技术服务。

（二）比选范围：本次公开比选16类第三方专业服务单位，各服务类别独立比选、分别确定中选机构，具体比选内容为：1.草原征占可行性研究报告编制单位2.地形图测绘单位3.勘测定界单位4.地质灾害危险性评估单位5.土壤污染状况调查单位6.综合选址论证报告编制单位7.节能报告编制单位8.设计单位9.全过程造价咨询单位10.工程监理单位11.施工图审查单位12.招标代理单位13.工程质量检测单位14.水土保持方案编制单位15.水土保持监测单位16.水土保持验收单位

（三）比选方式：采用综合评审方式，不接受联合体参选；严禁挂靠资质、转包、拆分分包服务，一经查实直接取消参选及中选资格。

（四）服务计费：参选单位以概算批复下浮比例报价，最终服务费用以概算批复对应服务费标准为基准，结合参选单位有效报价综合确定。

二、项目基本情况

（一）项目名称：那曲市色尼区乡镇职工周转房建设项目

（二）项目建设地点：那曲市色尼区下辖11个乡镇（除那曲镇）

（三）主要建设内容：新建乡镇职工周转住房，配套建设室外给排水管网、强弱电、道路硬化、绿化、环卫等附属工程。

（四）十六类第三方服务工作范围

1.草原征占可行性研究报告编制单位

按照《建设项目使用草原可行性报告编制规范》及西藏自治区草原征占相关管理规定，开展项目地块草原现状实地调查，查清草原类型、权属、面积、基本草原划定范围，测算项目永久及临时占用草原规模；科学分析项目建设对草原生态、畜牧业生产、农牧民生产生活影响，编制规范的草原征占可行性研究报告，配套植被恢复方案、补偿测算材料；全程对接主管部门组织专家评审，根据评审意见无偿修改完善报告，直至取得草原征占审核前置技术成果，协助甲方办理草原使用报批手续。

2.地形图测绘单位

完成项目数字化地形图测绘，精准测量用地红线、现状建构筑物、道路水系、地形高程；出具符合自然资源部门标准数字化地形图、测绘成果报告，配合选址、勘测定界、草原核查、规划报批全过程。

3.勘测定界单位

按照自然资源用地报批规范，完成各乡镇周转房地块勘测定界、地类核实、权属调查、面积测算；编制勘测定界报告书、勘测定界图，配合建设用地预审、农转用报批、土地征收全流程资料报审，根据自然资源部门意见无偿修改完善成果。

4.地质灾害危险性评估单位

全面排查各乡镇地块滑坡、泥石流、冻土融沉等地质灾害隐患，划分风险等级，编制地灾危险性评估报告；提出针对性防治措施，配合自然资源部门评审备案，为项目用地审批提供法定技术支撑。

5.土壤污染状况调查单位

按照建设用地土壤污染风险管控标准，开展场地土壤采样、检测、风险筛查，编制土壤污染状况调查报告；若存在污染隐患同步提出修复管控建议，成果通过生态环境部门审查，满足住宅用地准入要求。

6.综合选址论证报告编制单位

结合乡镇国土空间规划、用地条件、草原管控、配套设施、群众通勤、地质生态条件开展多方案比选；编制项目综合选址论证报告，分析选址合规性、可行性、配套保障能力，对接发改、自然资源、林草、住建完成评审备案。

7.节能报告编制单位

依据建筑节能、绿色建筑及西藏高寒节能政策，核算项目能耗指标，编制节能评估报告；配套节能专篇，对接发改部门组织评审，根据评审意见修改至通过备案，全程配合规划、施工图节能审查。

8.设计单位

以批复选址、可研、勘察成果为基础，统筹建筑、结构、给排水、暖通、电气、室外配套开展方案、初步、施工图全套设计；编制概算，对接草原、地灾、水保、节能等专项单位同步落实管控措施，配合图纸审查、施工技术交底及设计变更服务。

9.全过程造价咨询单位

覆盖项目设计、招标、施工、竣工全周期造价管控，审核工程进度款、设计变更、现场签证、索赔费用，参与隐蔽工程造价核对；竣工阶段完成结算审核、配合财政及审计部门决算核查，全程提供造价政策咨询，完整归集全套造价档案，配合项目各阶段评审、验收、审计工作。

10.工程监理单位

承担本项目施工全过程监理，全面管控工程质量、安全生产、施工进度、投资、文明施工等；组织分部分项、单位工程预验收，完整归集监理档案，配合竣工验收、审计、行业主管核查。

11.施工图审查单位

对本项目全部建筑、结构、给排水、电气、室外配套等全套施工图开展合规性、结构安全性、消防、节能、强制性条文专项审查；核查勘察设计文件完整性、签章合规性，出具正式施工图审查合格意见书、问题整改清单；全程配合设计单位图纸修改复核，对接住建主管部门完成施工图备案；配合项目报监、施工许可办理，全程提供图纸技术答疑，资料同步归档。

12.招标代理单位

负责本项目施工（含设备）全流程招标工作；编制招标方案、招标文件、工程量清单、控制价配套资料，依法发布公告、组织踏勘、统一答疑；规范组织开标、评标、定标，完整归集招投标档案并完成公共资源交易平台及住建部门备案；配合处理招投标异议、投诉，全程协助甲方完成招标全流程手续。

13.工程质量检测单位

承担房屋主体、配套附属工程全部原材料及实体结构工程质量、道路、防雷、室内环境等专项检测；出具具备CMA法律效力检测报告，全过程配合监理、建设单位抽检、整改复核；建立完整检测台账，检测资料同步竣工资料归档，配合竣工验收、审计核查。

14.水土保持方案编制单位

现场踏勘各乡镇周转房建设地块，核查扰动范围、土石方平衡、区域水土流失现状；依据国家及西藏水保规范编制水土保持方案报告书（表），配套布设防治措施、测算投资；对接主管部门组织技术评审，根据评审意见无偿修改完善直至通过备案；提供项目建设期水保技术咨询服务。

15.水土保持监测单位

按照水保批复方案，在项目施工全过程开展水土流失定点、动态监测；定期开展现场巡查、数据采集，编制季度、年度水土保持监测季报、年报；完整记录土石方开挖、回填、临时堆土、边坡防护等扰动区域水土流失情况；竣工前编制完整水土保持监测总报告，作为水保验收核心支撑资料。

16.水土保持验收单位

项目全部土建、配套工程完工后，全面核查水土保持工程落实情况、防治成效；现场复核水保设施完成质量；独立编制水土保持设施验收报告、验收鉴定书，收集全套佐证资料；协助建设单位对接水保主管部门完成水土保持设施竣工验收及备案手续。

（五）服务期限

自签订服务合同之日起，至本项目全部施工完工、竣工验收、各专项报告通过行业主管部门评审备案、全套工程档案移交归档完毕为止；各专项服务可在合同中细化分阶段交付节点。

（六）成果质量标准

所有技术成果、服务资料必须符合国家现行法律法规、工程强制性标准、西藏自治区及那曲市行业规范；所有报告、检测、审查、造价文件须通过主管部门评审备案；成果存在缺陷未通过审查的，中选单位无偿限时整改，全部成本自行承担。

三、申请人通用资格要求

本次比选实行资格后审，所有资料加盖公章、原件备查。

主体资格：合法注册单位，持有有效营业执照，能够独立承担民事、经济、法律责任；不接受联合体，严禁挂靠、转包。

财务能力：提供近三年第三方审计财务报表；成立不足三年按实际年限提供；注册未满1年可提供银行资信证明；近3个月纳税、社保缴纳凭证齐全。

企业信誉（统计2023.1.1至今）：（1）企业、法定代表人无失信被执行人、重大税收违法、经营异常记录，提供信用中国、国家企业信用信息公示系统加盖公章截图；（2）近3年无行业重大行政处罚、无成果不合格被通报，未纳入各主管部门黑名单；（3）出具无不良信用书面承诺函。通用业绩：近3年内至少完成1项同类服务业绩，提供合同、验收、备案材料备查。

人员要求：各服务项目负责人具备对应专业中级及以上职称，技术人员为本单位在岗职工，提供劳动合同、近3个月社保证明，熟悉本地主管部门审批流程。

四、各专项服务专属资质、人员、业绩要求

（一）草原可行性研究报告编制单位

资质：具备林业调查规划设计丙级及以上资质；

人员：项目负责人具备林草、草原相关中级及以上专业技术职称，团队配备专职草原调查技术人员，熟悉西藏草原征占审批政策；

业绩：近3年至少1项同类项目草原可行性研究报告编制业绩。

（二）地形图测绘单位

资质：具备测绘乙级及以上资质（含地形测绘、地籍测绘）；

人员：测绘项目负责人具备相关专业中级以上职称，持证测绘人员齐全；

业绩：近3年至少1项地形图测绘同类业绩。

（三）勘测定界单位

资质：测绘乙级及以上资质，具备土地勘测定界业务服务能力；

人员：项目负责人土地管理、测绘相关中级职称；

业绩：近3年至少1项同类项目勘测定界业绩。

（四）地质灾害危险性评估单位

资质：地灾危险性评估乙级及以上资质；

人员：项目地质相关中级以上职称；

业绩：近3年至少1项同类项目地灾评估业绩。

（五）土壤污染状况调查单位

能力：具备土壤检测、场地调查专业技术团队；

人员：项目环境相关中级及以上职称；

业绩：近3年至少1项同类项目土壤污染状况调查业绩。

（六）综合选址论证报告编制单位

能力：配备规划、国土专职技术人员；

人员：城乡规划中级以上职称；

业绩：近3年至少1项同类项目选址论证业绩。

（七）节能报告编制单位

能力：配备建筑节能、暖通专业专职技术人员；

人员：项目节能相关中级以上职称；

业绩：近3年至少1项同类项目节能评估业绩。

（八）设计单位

资质：建筑工程设计乙级及以上资质，配套市政管网设计能力；

人员：项目负责人一级注册建筑师/一级结构工程师，配齐建筑、结构、给排水、暖通、电气专业技术人员；

业绩：近3年至少1项同类项目设计业绩。

（九）全过程造价咨询单位

资质：具备独立工程造价咨询服务能力；

人员：项目负责人为一级注册造价工程师，具备工程类中级及以上职称，配备土建、安装专业专职造价人员，可驻场开展造价跟踪服务；

业绩：近3年至少1项同类项目全过程造价咨询或跟踪审计业绩。

（十）工程监理单位

资质：房屋建筑工程监理乙级及以上资质；

人员：总监理工程师注册房建监理工程师，配套安装、市政专业监理；

业绩：近3年至少1项同类项目工程监理业绩。

（十一）施工图审查单位

资质：住建部门核发房屋建筑工程施工图二类及以上审查资质，可承接中型及以下住宅配套图纸审查；

人员：各专业审查人员具备对应注册执业证书，项目负责人建筑/结构高级工程师；

业绩：近3年至少1项同类项目施工图审查业绩。

（十二）招标代理单位

资质/能力：具备工程招标代理完整服务能力，拥有标准化专业团队；

人员：项目负责人熟悉西藏政府采购、工程招标地方性规定，配备造价、建筑专业专职人员；

业绩：近3年至少1项同类项目招标代理业绩。

（十三）工程质量检测单位

资质：具备建筑工程质量检测资质+CMA认证，资质覆盖建材、主体结构、防水、给排水、电气、防雷、室内环境等检测类别；

人员：持证检测人员齐全，配备标准化试验室与全套检测设备；

业绩：近3年至少1项同类工程质量检测业绩。

（十四）水土保持方案编制单位

人员：项目负责人水保相关中级以上职称，熟悉相关评审流程；持有水土保持学会水平评价证书优先加分，不作为否决项；

业绩：近3年至少1项同类项目水保方案编制业绩。

（十五）水土保持监测单位

人员：项目负责人水保相关中级及以上职称，配备专职现场监测人员；

业绩：近3年至少1项同类水土保持监测服务业绩。

（十六）水土保持验收单位

能力：具备独立开展建设项目水保验收技术服务能力；

人员：技术团队熟悉高原水土流失防治标准；

业绩：近3年至少1项同类项目水保验收业绩。

五、申请文件递交相关要求

（一）递交截止时间：2026年8月10日18:30（北京时间）

（二）递交地点：那曲市色尼区南部新区综合办公楼色尼区住建局3-15办公室

（三）密封签章要求

全套文件统一密封，封面标注项目名称、参选单位、参选服务类别、联系人电话；全部封口加盖骑缝鲜章；所有复印件标注“与原件一致”并盖章；存在虚假资质、虚假业绩、虚假社保直接取消资格。

（四）申请文件全套内容（纸质+PDF电子版）

比选申请书、分项服务报价函；

法人身份证明、授权委托书、代理人身份证；

营业执照、对应全套资质证书、人员注册/职称证书；

项目团队全套资料（职称、注册证、劳动合同、近3个月社保）；

近3年同类服务业绩合同、备案/验收材料；

近三年财务报表、完税、社保凭证；

信用查询截图、无不良信用承诺函；

专项技术服务实施方案（工作流程、人员安排、专项保障、进度、整改售后，造价单位需单独列明全过程造价管控方案）；

企业设备、管理制度、荣誉等佐证材料；

（五）递交方式

支持现场递交、邮寄递交；邮寄须在截止时间前送达，途中延误、破损、逾期不予受理，风险由参选单位自行承担。

六、比选评审工作流程

组建评审小组：区住建局牵头组建专项评审组，全程公平公正、完整留存评审记录；

资格初审：逐项核对全部资格条件，任意一项不达标直接淘汰；

百分制综合打分：资格合格单位进入量化综合评审，按评审总得分排序；

确定中选单位：得分第一为中选机构，第二、第三名为备选；中选单位放弃、资质造假、无法履约可依次递补或重新比选；

结果公示：评审结果在色尼区人民政府官网公示3个工作日，无异议后签订服务合同；公示期异议须书面举证，逾期不予受理。

七、其他重要事项

本次比选不收取报名费、文件费、评审费；参选单位踏勘、资料编制、交通食宿全部自行承担。

所有递交文件不予退还，仅用于评审归档，比选人对资料保密。

中选单位严禁整体转包、拆分分包服务，一经查实甲方有权解除合同并追责。

服务周期内须主动配合各级主管部门监督检查，按期完成资料整改，严守项目资料保密规定。

本公告未尽事宜由那曲市色尼区住房和城乡建设局统一解释。

八、联系方式

比选人：那曲市色尼区住房和城乡建设局

地址：那曲市色尼区温泉路南部新区综合办公楼2号楼3-15办公室

联系人：郑工 18089062912

附件：那曲市色尼区乡镇职工周转房建设项目第三方单位公开比选综合评分表

那曲市色尼区住房和城乡建设局

2026年8月5日