一、区委履行巡视整改主体责任情况
色尼区委坚持把巡视整改作为重大政治任务，坚持以“一就是一”的态度正视问题、以“说一不二”的决心落实整改、以“举一反三”的行动确保长效，着力推动巡视“后半篇文章”高质量落实。
（一）提高政治站位，坚定整改自觉。坚持以学促改，通过区委常委会会议、区委理论学习中心组学习会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习自治区党委关于巡视整改的各项工作要求，深刻认识巡视整改的重大意义，不断增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。先后组织召开区委常委会会议3次，区委专题民主生活会1次，学习会、调度会、推进会等8次，区委书记前往自治区纪委监委汇报整改工作1次，全力推动巡视整改工作落地见效。
（二）强化政治担当，加强组织领导。第一时间成立巡视整改工作领导小组和办公室，抽调骨干力量按照“周调度、半月报、月督办”的工作机制，具体处理办公室日常事务。区委书记带头研究整改方案、亲自审定整改措施，逐一对照问题细化整改措施、整改时限、责任领导和责任单位，全力保障整改工作有序推进。
（三）坚持政治标准，确保整改实效。始终从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度出发，紧扣自治区党委第一巡视组反馈意见，对凡具备整改条件的，立行立改，马上整改；对通过努力能够解决的，迅速行动，限期整改，切实纠正存在的突出问题。各级各部门倒排工期、挂图作战，既注重解决具体问题、又注重解决深层次问题，累计建章立制40项，不断推动整改效能转化为制度效能和治理效能。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
（一）落实党中央决策部署和自治区党委工作安排方面
1.持续提升理论学习质量。印发《关于明确重要会议“第一议题”刚性执行要求的通知》，目前色尼区各级各部门重要会议均能规范执行“第一议题”制度；建立理论学习中心组通报和提醒补学工作制度，现班子成员全部补学完毕，巡视反馈后参学率均能达到80%以上；同时按照分阶段、分专题要求再次对党的二十大精神进行学习。
2.严格落实自治区党委工作要求。制定了《区委常委会定期听取研究事项清单》，并按计划常态化跟进督促，同时坚持每季度对党中央、自治区党委、市委、区委各项重点工作、中心任务，全面盘点、跟进督办、跟踪问效。
3.全面落实自治区党委关于基层治理工作要求。一是加强信访源头治理。对88家农牧民施工队资质全面梳理，建立了农牧民施工队发展数据库，积极引导熟悉法律政策、助力升级转型，最大限度消除项目领域信访隐患。通过积案攻坚“暖心”行动，目前巡视反馈问题中涉及的未化解积案和信访事项已全部实质性化解，做到了动态清零。二是加强风险隐患防范化解。持续加大安全生产隐患排查力度，自巡视反馈以来，共排查安全隐患228处，已完成整改223处。
4.充分发挥统揽全局、协调各方的领导作用。一是加强党的全面领导。制定《区委常委会定期听取研究事项清单》，依托常委会、专题会等，不定期听取各级各部门工作报告，解决问题、推动工作。二是全面加强法治建设。将2026年确定为色尼区“依法行政提升年”，持续开展政法系统执法“回头看”和办案质量大提升工作，每季度对重点案件进行交叉审核，及时纠正执法、审判过程中存在问题，并常态化开展行政执法监督检查。对建设完成的司法所，已加强工作人员配备并健全完善工作制度。
5.全面落实改革任务。相关部门全面加强业务培训，进一步健全完善其内部协调联动机制和对上衔接工作机制。
6.坚持以新发展理念引领高质量发展。一是充分发挥区位核心功能作用。加快物流体系建设，目前色尼区村（社区）一级配送网络覆盖率已达100%。二是全力解决产业基础薄弱、结构失衡问题。结合那曲市恰青赛马节、农畜产品展销会等区内外重点展销活动，鼓励中小型企业及合作社与商超对接、与学校签订供货协议等，扩大销售规模，提升知名度、增强竞争力。优化现有收奶站布局与效率，截至目前嘎尔德公司收奶覆盖率达85%。利用“色尼融媒”微信公众号和抖音号等平台，持续加大“那曲牦牛”地理标志的宣传力度。三是全力盘活闲置产业资产。色尼区传统牦牛肉风干厂建设等4个项目已全部盘活并运营；那曲牧女联合创业民族手工艺提升设备采购项目已盘活。四是全面加强项目监督管理。色尼区南部新城300套干部周转房现已投入使用，同时举一反三，针对辖区内各类项目进行全面盘点分析。
7.持续做好保障和改善民生工作。积极解决就业难问题，2025年色尼区区外就业率达14.5%，超额完成既定指标。
8.加强主动服务意识。全力解决招商引资项目审批难、落地难、推进慢问题。色尼区尤卡朗铅银矿建设和开发项目已重新启动；西藏初源水业有限公司水资源开发项目已依据合同界定清楚企业相关责任，目前无争议；已组织召开优化营商环境专题会议，收集采纳企业对色尼区营商环境意见建议3条，并完成整改。
9.加强环境治理。那曲虫草交易市场垃圾乱堆乱放、孔玛乡垃圾四处倾倒、色雄乡垃圾大量倾倒在河道等问题现均已完成整治；32个违规占用草原问题已整改完成。
（二）落实全面从严治党战略部署方面
10.认真履行全面从严治党主体责任。一是严格落实第一责任人职责。召开区委常委会会议，听取全面从严治党主体责任落实情况汇报和班子成员述责述廉报告，同时修改完善了《色尼区委全面从严治党主体责任清单》。区委书记坚持每年实现一轮谈心谈话全覆盖，对出现履职不力、自身不正的班子成员及时提醒纠正。二是压实班子成员履行“一岗双责”。下发工作提醒单，督促各班子成员定期研究、部署、检查和报告分管领域全面从严治党工作，同时强化日常监督和专项检查，对全体党员干部存在的苗头性问题及时提醒。
11.认真履行监督责任。一是提高日常监督能力。结合纪检监察系统正在开展的”纪检监察工作规范化法治化正规化建设年“行动，邀请业务部门进行授课，掌握被监督单位业务知识，增强监督发现问题能力。二是精准处置问题线索。持续深化色尼区纪委监委班子包案机制，不断提升线索处置能力。
12.从严落实中央八项规定精神。一是严格执行财务报销制度。严格规范报销审批流程。二是开展违规占用周转房整治。进一步完善《色尼区干部职工周转房管理办法》，持续加强日常监督管理。
13.持续改进作风狠抓落实。一是加大文字材料审核把关力度。责成相关部门分别对各自公文文书表述不当问题进行自查并更正，分别制定“三审三校”工作制度。二是坚决纠正不作为、乱作为问题。制定了《关于深化事业单位专技人员职称评聘与晋升晋级工作的指导意见》，全面从严加强指导、规范和监督。结合色尼区“依法行政提升年”行动，持续加强采砂权出让等资格审查全流程监管，持续从严规范审查环节。三是持续加强担当作为。对上级督查事项，坚持一抓到底、持续跟进，确保相关事项件件有着落、事事有回音。
14.扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。动态调整发放去世干部遗属生活困难补助问题，现已全部完成核发、追缴。洛麦乡扶贫预制砖厂项目相关资源补偿费已由洛麦乡向果庆村兑现完毕。
（三）落实新时代党的组织路线方面
15.持续加强领导班子建设。一是积极发挥“头雁效应”。紧扣“国家清洁能源贡献地”建设要求，召开区委常委会会议对色尼区打造清洁能源基地建设样板区进行安排部署，并将相关工作纳入色尼区“十五五”规划。二是从严落实民主集中制。刚性执行人事议题参会人员达到三分之二规定；修改完善《中共那曲市色尼区人民政府党组议事规则》，将“三重一大”事项纳入并严格执行。三是从严落实双重组织生活制度。目前，色尼区四大班子县级干部均已通过各种形式参与了所在党支部双重组织生活，参与率达100%。
16.持续加强选人用人和干部人才队伍建设。一是抓好干部识别、轮岗、借调干部清理工作。对近年来“即提即病”干部情况进行分析，准确掌握“即提即病”多发领域和事件类型，有针对性的强化集中教育培训；及时做好干部轮岗交流并将违规借调人员退回原单位。二是从严执行干部选任制度。定期对干部试用期考核工作进行监督检查，并将回避作为人事议题的前置环节。三是持续加强干部日常监督。规范执行长期病假政策，对未及时执行病假工资的干部进行补充执行，并对年度考核等次不准确的干部及时更正并重新备案。
17.持续抓实基层党建工作。加强软弱涣散党组织排查整治。将冲新社区、达嘎多（普）村、贡德熊村列入2025年软弱涣散基层党组织，已完成整顿。
（四）落实巡视整改和成果运用方面
18.坚决履行整改主体责任。结合本次巡视整改，已将2020年自治区党委巡视色尼区委反馈4个方面37个具体问题中的“理论学习不到位”“履行巡察工作主体责任不到位”等6个问题一并全面整改完成。
三、需长期整改事项进展情况
（一）扎实推进干部职工供氧保障。根据那曲市干部职工供氧服务政府采购项目推进会议相关要求，与第三方签订了供氧服务协议，积极推动干部职工办公场所、职工周转房用氧全覆盖。
（二）联动上级推进依法用地整改。色尼区自然资源和林草局对接上级部门核查违法宗地数据，根据具体情况配合上级部门依规依法开展行政执法。违法占地与违法建设类情况纳入色尼区党政督查室督查事项，常态化跟进。
（三）持续深化国资国有企业改革。对色尼区国资国企清产核资并形成了《色尼区国资国企资产重组调研诊断报告》，对国企资产重组与产业平台整合；对“两资”“两非”企业进行减压和清理；制定了《色尼区国资国企资产重组整合方案》，对国企资产重组整合；明确了色尼区国企产业定位和主责主业，安排了色尼区国企主要负责人和经营人员；全面设计优化了国资监管体系，进一步完善了国企监管制度，积极推进资产划转、股权变更、组织岗位人员调整及工商注册变更等。
（四）持续拓宽清洁能源消纳渠道。色尼区发改委积极对接上级有关单位反馈输送和消纳问题，同时对接了“十五五”电力规划和青藏铁路电气化改造工程，推动解决输送通道及电力消纳问题。
（五）大力推进自然村供电供水提质。再次排查色尼区偏远自然村未通电情况，积极对接国家电网和上级有关部门，推动解决未实现电网供电问题；对12个乡镇41处存在的季节性缺水问题，及时安排了专人对相关设施设备开展检查维修和提升改造。
（六）着力补强交通基础设施弱项。积极对接市交通运输部门，对那玛切乡建制村未通硬化道路涉及的生态红线区域进行了调整，同时组织了属地乡镇人民政府、勘察设计等有关单位共同研究优化项目路线方案，对部分路段进行变更后积极向上申报项目计划。针对那曲镇等8个乡镇11条断头路，已将3条项目纳入了援藏“十五五”项目规划实施；1条纳入了交通运输局农村公路“十五五”规划2026年度实施计划中；剩余7条继续申报农村公路“十五五”规划、乡村振兴衔接资金项目、援藏项目规划等，多渠道争取项目资金，同时持续推动项目可行性研究论证。
（七）优化举措提速地热项目施工。编制景观评价报告，报送至自治区林业和草原局评审，办理环评手续，推动相关项目尽快开工；积极对接那曲市相关部门为古露地热发电项目申请延期开工；科学办理项目选址工作。
（八）统筹推进生态治理与燃煤锅炉整改。一是生态修复方面，洛麦乡人民政府牵头，加强与相关行业部门对接联系，对相关区域生态修复开展了评估；结合评估结果，制定了生态修复方案，明确修复任务、举措、主体和时限，各司其职、通力协作完成相关区域生态恢复。二是燃煤锅炉整改，对57台未完成整治的燃煤锅炉，坚持“一台一策”原则，明确了每台锅炉整治方式、责任单位、责任人以及完成时限，确保整治工作有序推进。
（九）精准推进草原生态修复。积极申报荒漠化防治项目，根据草原退化程度和类型，科学选择适宜草种和修复技术。对那玛切乡4万亩退化草原和龙阔自然村严重沙化草原进行分批治理。通过人工种草方式，逐步恢复草原植被，提高草原生态功能。对萨尼普龙阔等4个自然村进行了实地勘测，那玛切乡向色尼区自然资源和林草局申报了生态修复项目；对萨尼普村各自然村牲畜交叉清点，持续抓好草畜平衡工作，控制好萨尼普龙阔等4个自然村草场载畜量；发挥草监员作用，利用草监员开展生态保护宣讲，提高群众生态环保和修复意识，对退化沙化草场每月开展巡查，形成巡查工作日志，确保群众不超载放牧。
（十）纵深推进垃圾填埋场与污水治理。一是垃圾填埋场方面，已将停用垃圾填埋场封场项目及自动监测设备项目纳入“十五五”规划，同时积极对接自治区争取资金支持，推动封场项目及自动监测设备项目落地；同步开展专题研讨，明确停用垃圾填埋场封场工作核心要点及项目申报流程；编制了封场项目及自动监测设备项目可行性研究报告及初步设计方案，推动垃圾填埋封场工作。二是污水治理方面，积极与自治区生态环境厅和市级生态环境部门沟通衔接，争取上级资金，力争实现8个乡镇中符合农村污水治理的行政村农村生活污水治理项目落地。
（十一）从严抓好审计整改落地。该问题主要涉及用地问题，已上报西藏自治区自然资源厅审核，通过后按照相关程序执行。
四、下一步工作打算
色尼区委将进一步提高政治站位，坚持思想不松、责任不减、标准不降、力度不变，持续推进巡视整改工作，巩固深化巡视整改成果。
（一）持续强化政治引领。一如既往把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实，持续学习领会好、贯彻落实好党中央关于巡视整改相关决策部署和自治区党委工作要求，增强持续整改、彻底整改的政治自觉和行动自觉，确保整改方向不偏、力度不减。
（二）持续压实整改责任。一如既往强化跟踪督办，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮。需长期整改事项继续一抓到底、扭住不放，持续推动问题“清仓见底”。
（三）持续深化整改运用。一如既往将巡视整改和服务发展大局紧密结合，及时总结提炼整改工作中的好经验、好做法，加强建章立制，切实把整改成果体现到落实聚焦“四件大事”聚力“四个创建”中，推动实现巡视“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”的良好政治效果和社会效果。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年6月29日至7月17日（15个工作日）。联系电话：0896—3822347；邮政信箱：西藏自治区那曲市色尼区文化路26号色尼区人民政府2号楼2楼整改办；邮编：852000；电子邮箱：seniqu@quweiban.freeqiye.com。
中共那曲市色尼区委员会
2026年6月29日
藏ICP备16000065号-13