根据《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《生产建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等相关法律法规要求，那曲市色尼区住房和城乡建设局为顺利推进色尼区109、317国道沿线和美乡村补短板项目（香茂乡）前期工作，规范项目水土保持管理，拟通过公开比选方式选定项目水土保持方案编制单位。现将有关事项公告如下：

    一、项目概况

    （一）项目名称

色尼区109、317国道沿线和美乡村补短板项目（香茂乡）

    （二）比选内容

项目水土保持方案编制服务。完成本项目水土保持方案报告书（表）编制、专家评审、修改完善、报批备案等全套服务，取得水行政主管部门的水土保持方案批复文件。

    二、服务费用

按建安费的百分比报价。

    三、服务范围

包括但不限于：严格依据国家、自治区水土保持相关法律法规、规范规程及技术标准，开展项目现场勘查、水土流失现状调查、水土流失影响分析与预测；编制水土保持方案报告书（表），提出水土流失预防和治理的对策、措施及投资估算；配合招标人组织专家评审，按照评审意见修改完善方案文本；协助招标人完成方案报批工作，取得水行政主管部门的正式批复文件；全程配合项目水土保持后续监管、检查等相关工作。

    四、比选申请人资格要求

    （一）通用资格要求

参选水土保持方案编制机构，应具有国家规定的相应水土保持方案编制技术服务备案资质。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2025年度经会计师事务所或审计机构出具的审计报告复印件（扫描件）（新成立不足一年的企业提供基本账户银行出具的资信证明），并承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。（1）提供2026年1月至今任意三个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）；（2）提供2026年1月至今任意三个月缴纳社会保障资金的证明材料（不需要缴纳社会保障资金的供应商须提供相应证明文件）。

对被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入“重大税收违法失信主体”“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”及“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）”列入“失信被执行人”的主体，拒绝其参与本项目比选活动。比选申请人须提供未被列入上述名单的承诺或相关查询截图（查询时间为本公告发布之日至递交文件截止时间前的任意时间）。

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺。

    （二）专项资格要求

（1）比选申请人须具备独立法人资格，营业执照经营范围包含水土保持方案编制或相关技术服务内容，已在西藏自治区水利厅完成水土保持方案编制单位信息登记；

（2）项目负责人须具备水利相关专业中级及以上职称，3年以上水土保持方案编制工作经验，熟悉西藏自治区水土保持方案审批要求，主持过至少2个类似项目水土保持方案编制工作，提供项目负责人职称证书、近三个月社保缴纳证明；

（3）项目团队须配备水土保持、水利工程、概预算等相关专业技术人员，人员配置齐全、在岗在职，提供团队成员相关证书及近三个月社保缴纳证明；

（4）比选申请人须提供近3年内（2023年1月1日至今）至少2个房建市政、乡村建设类项目水土保持方案编制业绩证明材料（合同复印件、水行政主管部门批复文件等，需清晰体现项目名称、服务内容及签订时间）；

（5）熟悉西藏自治区及那曲市本地水土保持政策、审批流程及技术规范要求，并提供书面服务承诺。

    五、服务要求

    （一）通用服务要求

严格遵守相关法律法规、行业标准及政策规定，秉持客观、公正、科学的原则开展服务工作，确保成果真实、准确、合规，完全符合项目审批及行业主管部门要求；具备高效的服务能力，按照招标人要求的时间节点完成各项服务、成果交付及整改复核工作，保障项目建设进度；建立完善的保密制度，对项目图纸资料、技术信息、服务成果等敏感信息严格保密，不得向任何第三方泄露；积极配合招标人及行业主管部门工作，及时响应沟通需求，全程跟进相关手续办理、专家评审、部门备案等工作；项目团队成员稳定，未经招标人书面同意不得擅自更换项目负责人及核心服务人员。

    （二）专项服务要求

（1）严格按照水土保持相关技术规范、标准开展编制工作，确保方案内容真实、数据准确、措施可行，符合水行政主管部门审批要求；

（2）现场勘查细致全面，准确掌握项目区水土流失现状，科学预测项目建设可能造成的水土流失影响，提出的防治措施针对性、可操作性强；

（3）按时完成方案编制，积极配合专家评审，在规定时限内按照评审意见修改完善，确保顺利通过审批并取得批复文件；

（4）主动对接水行政主管部门，及时解答方案相关技术问题，全程配合项目水土保持监督检查工作。

    六、比选申请人须知

    （一）比选材料

提供法人身份证复印件、法定代表人身份证明（或授权委托书及受托人身份证复印件）；

提供本公告第四项通用及专项资格要求对应的全部佐证资料，分类整理、清晰成册；

提供对应服务方案（包含工作思路、服务流程、进度计划、团队配置、质量管控措施、售后服务、保密承诺、应急保障方案等）；

报价文件、业绩证明、相关承诺文件等全套资料。

比选响应文件需编制完整目录及页码，逐页加盖单位公章及法定代表人签字（或加盖法定代表人私章）。申请人将比选资料整理成册、统一密封封装并加盖骑缝公章，密封面标注对应项目及服务名称、公司名称、联系人姓名及联系电话，同时附带全套比选资料电子版。

申请人提供资料必须真实、完整、有效，未按要求提供资料的不予受理，提供资料弄虚作假的，取消比选资格并承担相应法律责任。

    （二）其他须知

本次比选仅限对应服务单一类别参选，比选文件的澄清、修改、补充等内容将以书面形式通知所有已报名的比选申请人，请申请人保持联系方式畅通。

    七、比选文件的递交

    （一）递交截止时间

2026年7月27日18:30

    （二）递交地点

那曲市色尼区温泉路与次雄塘路交叉口南部新区综合办公楼2号楼3－15号（色尼区住房和城乡建设局）

    （三）递交方式

本次比选文件可采用现场递交或邮寄递交两种方式，相关要求如下：

1.现场递交：申请人委派授权代表携带全套密封完整的比选资料及电子版资料，在截止时间前送至指定递交地点；

2.邮寄递交：邮寄包裹外包装完整密封并加盖骑缝公章，外包装标注项目名称、单位名称、联系人及电话；邮寄文件须在2026年7月27日18:30前送达指定递交地点，邮寄途中延误、丢失、破损、逾期送达的，招标人不予受理，相关风险由申请人自行承担。逾期送达、未送达指定地点或未按要求密封、盖章的比选申请文件，不予受理。

    八、其他事项

本项目不接受联合体参与比选；比选申请人应认真阅读本公告全部内容，充分了解项目需求，如有疑问，请在递交比选申请文件截止时间前以书面形式向招标人提出；招标人有权根据实际工作需要对本公告进行修改和补充，修改和补充内容将以书面形式通知所有比选申请人。

    九、联系方式

联系单位：那曲市色尼区住房和城乡建设局

联系人：张书山

联系电话：18380493209

那曲市色尼区住房和城乡建设局

2026年7月22日

附件

水土保持方案编制单位比选评分标准

（满分100分）

    一、报价得分（35分）

低价优先法：报价得分＝35×（基准价／参选单位报价），满分35分。

    二、企业资质实力（14分）

1.具备水土保持方案编制技术服务备案资质，在西藏水利主管部门完成备案：7分，无备案0分。

2.近3年无水土保持行业行政处罚、失信记录：3分，存在不良记录0分。

3.财务、纳税、社保证明材料完整规范：4分，材料缺失酌情扣分。

    三、项目专业团队（18分）

1.项目负责人持有水保相关专业证书，5年以上乡村基建、道路项目水保方案编制经验：8分。

2.配备水土保持、生态、岩土专业专职技术人员，提供注册／职称证书＋近3个月社保：6分。

3.出具书面承诺项目团队人员稳定，不随意更换核心技术人员：4分。

    四、同类项目业绩（13分）

近3年和美乡村、国道沿线、乡镇基础设施项目水保方案编制业绩：区外项目每个3分，那曲市内项目每个5分，总分上限13分；无同类业绩得0分。

    五、技术编制服务方案（12分）

方案涵盖现场踏勘、水土保持现状分析、方案编制、专家评审对接、修改报批、主管部门核查配合全流程，充分考虑高原生态保护要求，内容翔实完整得满分，缺项扣分。

    六、本地化售后承诺（8分）

承诺那曲本地现场踏勘、熟悉西藏自治区水土保持法规及审批流程、限时修改文本、全程协助报审、生态整改技术指导等，承诺全面完整得满分。