根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《招标代理服务收费管理暂行办法》等相关法律法规要求，那曲市色尼区住房和城乡建设局为顺利推进色尼区109、317国道沿线和美乡村补短板项目（香茂乡）招标工作，规范项目招标流程、保障招标活动合法合规，拟通过公开比选方式选定项目招标代理机构。现将有关事项公告如下：

    一、项目概况

    （一）项目名称

色尼区109、317国道沿线和美乡村补短板项目（香茂乡）

    （二）比选内容

项目全过程招标代理服务。完成本项目施工及重要设备材料采购等全流程招标代理工作，编制招标方案、招标文件，组织开评标活动，协助完成招标备案、中标通知书发放、合同签订指导等全套招标代理服务。

    二、服务费用

按建安费的百分比报价。

    三、服务范围

包括但不限于：严格依据国家、自治区招标投标相关法律法规及政策要求，拟定项目招标方案、招标公告，编制资格预审文件、招标文件及工程量清单，配合招标控制价编制；发布招标公告，组织投标人报名、资格审查，组织现场踏勘、答疑；组织开标、评标活动，协助招标人组建评标委员会，做好评标记录；公示中标候选人，协助处理异议、投诉，发放中标通知书；协助招标人与中标人签订合同，协助完成招标投标情况书面报告及备案工作；全程配合行业主管部门监督检查，提供招标相关法律咨询及后续服务。

    四、比选申请人资格要求

    （一）通用资格要求

参选招标代理机构，应具有国家规定的相应招标代理相关资质。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2025年度经会计师事务所或审计机构出具的审计报告复印件（扫描件）（新成立不足一年的企业提供基本账户银行出具的资信证明），并承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（1）提供2026年1月至今任意三个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）；（2）提供2026年1月至今任意三个月缴纳社会保障资金的证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）。

对被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入“重大税收违法失信主体”“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”及“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）”列入“失信被执行人”的主体，拒绝其参与本项目比选活动。投标人须提供未被列入上述名单的承诺或相关查询截图（查询时间为本公告发布之日至递交文件截止时间前的任意时间）。

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺。

    （二）专项资格要求

（1）比选申请人须是在中华人民共和国境内依法注册，具备独立法人资格，已在西藏自治区建筑市场监管平台或西藏自治区公共资源交易平台完成信息登记备案，能够独立承担招标代理业务的合法机构；

（2）项目负责人须具备3年以上工程建设项目招标代理工作经验，熟悉西藏自治区及那曲市房建市政、乡村建设项目招标流程及备案要求，提供项目负责人中级及以上职称证书、近三个月社保缴纳证明；

（3）项目团队须配备熟悉招标法规、文件编制、开评标组织的专职人员，人员配置齐全、在岗在职，提供团队成员相关证书及近三个月社保缴纳证明；

（4）比选申请人须提供近3年内（2023年1月1日至今）至少2个和美乡村建设、市政基础设施类项目招标代理业绩证明材料（合同复印件、中标通知书等，需清晰体现项目名称、服务内容、合同金额及签订时间）；

（2）熟悉西藏自治区及那曲市本地工程建设招标政策、公共资源交易流程及备案要求，无重大违法违规记录，提供书面服务承诺。

    五、服务要求

    （一）通用服务要求

严格遵守相关法律法规、行业标准及政策规定，秉持客观、公正、科学的原则开展服务工作，确保成果真实、准确、合规，完全符合项目审批及行业主管部门要求；具备高效的服务能力，按照招标人要求的时间节点完成各项服务、成果交付及整改复核工作，保障项目建设进度；建立完善的保密制度，对项目图纸资料、技术信息、服务成果等敏感信息严格保密，不得向任何第三方泄露；积极配合招标人及行业主管部门工作，及时响应沟通需求，全程跟进相关手续办理、专家评审、部门备案等工作；项目团队成员稳定，未经招标人书面同意不得擅自更换项目负责人及核心服务人员。

（二）专项服务要求

（1）严格按照招标投标相关法律法规及行业规范开展招标代理工作，确保招标全过程合法合规、公开公平公正，杜绝违法违规情形；

（2）科学编制招标文件，合理设置资格条件及评标办法，严禁设置倾向性、排他性条款，文件内容符合项目实际需求及行业主管部门要求；

（3）高效组织开评标活动，严格遵守公共资源交易中心流程规定，妥善处理招标过程中的异议、投诉，保障招标工作顺利推进；

（4）在规定时限内完成全套招标资料整理归档，协助招标人完成招标备案、合同签订等后续工作，全程提供招标相关政策咨询服务。

    六、比选申请人须知

    （一）比选材料

提供法人身份证复印件、法定代表人身份证明（或授权委托书及受托人身份证复印件）；

提供本公告第四项通用及专项资格要求对应的全部佐证资料，分类整理、清晰成册；

提供对应服务方案（包含工作思路、服务流程、进度计划、团队配置、质量管控措施、售后服务、保密承诺、应急保障方案等）；

报价文件、业绩证明、相关承诺文件等全套资料。

比选响应文件需编制完整目录及页码，逐页加盖单位公章及法定代表人签字（或加盖法定代表人私章）。申请人将比选资料整理成册、统一密封封装并加盖骑缝公章，密封面标注对应项目及服务名称、公司名称、联系人姓名及联系电话，同时附带全套比选资料电子版。

申请人提供资料必须真实、完整、有效，未按要求提供资料的不予受理，提供资料弄虚作假的，取消比选资格并承担相应法律责任。

    （二）其他须知

本次比选仅限对应服务单一类别参选，比选文件的澄清、修改、补充等内容将以书面形式通知所有已报名的比选申请人，请申请人保持联系方式畅通。

    七、比选文件的递交

    （一）递交截止时间

2026年7月27日18:30

    （二）递交地点

那曲市色尼区温泉路与次雄塘路交叉口南部新区综合办公楼2号楼3－15号（色尼区住房和城乡建设局）

    （三）递交方式

本次比选文件可采用现场递交或邮寄递交两种方式，相关要求如下：

1.现场递交：申请人委派授权代表携带全套密封完整的比选资料及电子版资料，在截止时间前送至指定递交地点；

2.邮寄递交：邮寄包裹外包装完整密封并加盖骑缝公章，外包装标注项目名称、单位名称、联系人及电话；邮寄文件须在2026年7月27日18:30前送达指定递交地点，邮寄途中延误、丢失、破损、逾期送达的，招标人不予受理，相关风险由申请人自行承担。逾期送达、未送达指定地点或未按要求密封、盖章的比选申请文件，不予受理。

    八、其他事项

本项目不接受联合体参与比选；比选申请人应认真阅读本公告全部内容，充分了解项目需求，如有疑问，请在递交比选申请文件截止时间前以书面形式向招标人提出；招标人有权根据实际工作需要对本公告进行修改和补充，修改和补充内容将以书面形式通知所有比选申请人。

    九、联系方式

联系单位：那曲市色尼区住房和城乡建设局

联系人：张书山

联系电话：18380493209

那曲市色尼区住房和城乡建设局

2026年7月22日

附件

招标代理机构比选评分标准

（满分100分）

    一、报价得分（35分）

以所有有效参选单位最低报价为基准价，报价得分计算公式：报价得分＝35×（基准价／参选单位报价），最高得35分。

    二、企业综合实力（15分）

1.具备完整的政府采购、工程招标代理相关备案，在西藏公共资源交易平台完成企业备案，得6分；未备案不得分。

2.近3年无招投标领域行政处罚、失信惩戒记录，得4分；存在处罚或失信记录，得0分。

3.财务状况良好，2025年度审计报告、近3个月纳税、社保凭证齐全规范，得5分，缺一项扣2分，扣完为止。

    三、项目负责人及团队配置（18分）

1.项目负责人拥有5年及以上房建、市政、乡村振兴项目招标代理工作经验，得8分；年限不足不得分。

2.团队配备专职政府采购、工程招投标从业人员，人员证书齐全且提供近3个月社保缴纳证明，得6分，缺专业人员每项扣2分。

3.书面承诺项目核心人员在岗履职，未经招标人书面同意不擅自更换，得4分，无承诺不得分。

    四、同类项目业绩（12分）

近3年（2023年1月1日至今）提供合同、中标通知书、成果文件等佐证材料。

1.每提供1个和美乡村、乡镇补短板类项目招标代理业绩，得4分，最高8分；

2.每额外提供1个那曲市内同类项目业绩，加2分，最高4分；无同类业绩，得0分。

    五、招标代理服务方案（12分）

方案包含全流程招标工作流程、招标文件编制质量管控、异议及投诉处置机制、项目进度保障、资料保密管理、西藏本地政策适配措施。内容完整、针对性强得12分；缺一项扣2分，扣完为止。

    六、本地化服务承诺（8分）

承诺在那曲本地常驻工作人员，熟悉自治区及那曲招投标政策，与主管部门对接，限时答疑，加急出具公告及文件等。承诺完善、贴合项目实际得满分；承诺简单笼统酌情扣分。