根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国招标投标法》《国家发展改革委住房和城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》等相关法律法规要求，那曲市色尼区住房和城乡建设局为顺利推进色尼区109、317国道沿线和美乡村补短板项目（香茂乡）建设，提升项目管理专业化水平、保障项目顺利实施，拟通过公开比选方式选定项目全过程工程咨询单位。现将有关事项公告如下：

    一、项目概况

    （一）项目名称

色尼区109、317国道沿线和美乡村补短板项目（香茂乡）

    （二）比选内容

项目全过程工程咨询服务。提供项目全过程项目管理、造价咨询、进度管控、质量安全管控、合同管理、信息管理、组织协调等全过程工程咨询服务，覆盖项目从施工准备到竣工验收交付的全流程管理。

    二、服务费用

按建安费的百分比报价。

    三、服务范围

包括但不限于：协助招标人完成项目前期手续办理、施工准备工作；编制项目总体进度计划、资金使用计划，进行进度、质量、安全、投资全方位管控；开展施工全过程造价管控，完成工程计量、变更签证审核、进度款审核、工程结算初审等造价咨询工作；协助招标人进行合同管理，处理工程变更、索赔及合同争议；组织协调参建各方工作，主持监理例会、工程专题会议，督促参建单位履行合同义务；开展施工现场质量安全巡查，督促问题整改；协助招标人完成分部分项验收、竣工验收、资料归档、项目移交等工作；全程为招标人提供工程技术、政策法规咨询服务，保障项目顺利推进。

    四、比选申请人资格要求

    （一）通用资格要求

参选全过程工程咨询单位，应具有国家规定的相应全过程咨询资质。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2025年度经会计师事务所或审计机构出具的审计报告复印件（扫描件）（新成立不足一年的企业提供基本账户银行出具的资信证明），并承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（1）提供2026年1月至今任意三个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）；（2）提供2026年1月至今任意三个月缴纳社会保障资金的证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）。

对被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入“重大税收违法失信主体”“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”及“中国执行信息公开网（http：／／zxgk.court.gov.cn／shixin／）”列入“失信被执行人”的主体，拒绝其参与本项目比选活动。投标人须提供未被列入上述名单的承诺或相关查询截图（查询时间为本公告发布之日至递交文件截止时间前的任意时间）。

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺。

    （二）专项资格要求

（1）比选申请人须具备独立法人资格，具备工程造价咨询甲级资质或工程监理甲级资质或工程设计甲级资质，具备全过程工程咨询服务能力，已在西藏自治区建筑市场监管平台备案；

（2）项目负责人须具备一级注册建造师或一级注册造价工程师或注册监理工程师执业资格，8年以上工程建设项目管理经验，至少担任过1个类似乡村建设或市政项目的全过程咨询项目负责人或总监理工程师，提供项目负责人注册证书、职称证书、近三个月社保缴纳证明；

（3）项目团队须配备造价工程师、监理工程师、建造师等专业配套的咨询人员，人员配置齐全、在岗在职，提供团队成员注册证书、职称证书及近三个月社保缴纳证明；

（4）比选申请人须提供近3年内（2023年1月1日至今）至少2个房建市政、乡村建设类项目全过程工程咨询或项目管理业绩证明材料（合同复印件等，需清晰地体现项目名称、服务内容及签订时间）；

（5）熟悉西藏自治区及那曲市本地工程建设管理政策、办事流程及高海拔项目建设特点。提供书面服务承诺。

    五、服务要求

    （一）通用服务要求

严格遵守相关法律法规、行业标准及政策规定，秉持客观、公正、科学的原则开展服务工作，确保成果真实、准确、合规，完全符合项目审批及行业主管部门要求；具备高效的服务能力，按照招标人要求的时间节点完成各项服务、成果交付及整改复核工作，保障项目建设进度；建立完善的保密制度，对项目图纸资料、技术信息、服务成果等敏感信息严格保密，不得向任何第三方泄露；积极配合招标人及行业主管部门工作，及时响应沟通需求，全程跟进相关手续办理、专家评审、部门备案等工作；项目团队成员稳定，未经招标人书面同意不得擅自更换项目负责人及核心服务人员。

    （二）专项服务要求

（1）组建专业齐全、经验丰富的项目咨询团队常驻现场，严格按照全过程工程咨询服务规范开展工作，对项目进度、质量、安全、投资进行全方位管控；

（2）科学制定项目推进计划，精准管控工程造价，严格审核工程变更、签证及进度款支付，有效控制项目投资；

（3）建立完善的质量安全管控体系，定期开展现场巡查，及时发现并督促整改质量安全隐患，杜绝质量安全事故；

（4）高效协调参建各方关系，及时解决项目推进中的各类问题，保障项目按计划推进，按时完成竣工验收交付；

（5）规范整理项目全过程管理资料，为招标人提供全过程技术及政策咨询服务，重大事项及时上报并提出解决方案。

    六、比选申请人须知

    （一）比选材料

提供法人身份证复印件、法定代表人身份证明（或授权委托书及受托人身份证复印件）；

提供本公告第四项通用及专项资格要求对应的全部佐证资料，分类整理，清晰成册；

提供对应服务方案（包含工作思路、服务流程、进度计划、团队配置、质量管控措施、售后服务、保密承诺、应急保障方案等）；

报价文件、业绩证明、相关承诺文件等全套资料。

比选响应文件需编制完整目录及页码，逐页加盖单位公章及法定代表人签字（或加盖法定代表人私章）。申请人将比选资料整理成册，统一密封封装并加盖骑缝公章，密封面标注对应项目及服务名称、公司名称、联系人姓名及联系电话，同时附带全套比选资料电子版。

申请人提供资料必须真实、完整、有效，未按要求提供资料的不予受理，提供资料弄虚作假的，取消比选资格并承担相应法律责任。

    （二）其他须知

本次比选仅限对应服务单一类别参选，比选文件的澄清、修改、补充等内容将以书面形式通知所有已报名的比选申请人，请申请人保持联系方式畅通。

    七、比选文件的递交

    （一）递交截止时间

2026年7月27日18:30

    （二）递交地点

那曲市色尼区温泉路与次雄塘路交叉口南部新区综合办公楼2号楼3－15号（色尼区住房和城乡建设局）

    （三）递交方式

本次比选文件可采用现场递交或邮寄递交两种方式，相关要求如下：

1.现场递交：申请人委派授权代表携带全套密封完整的比选资料及电子版资料，在截止时间前送至指定递交地点；

2.邮寄递交：邮寄包裹外包装完整密封并加盖骑缝公章，外包装标注项目名称、单位名称、联系人及电话；邮寄文件须在2026年7月27日18:30前送达指定递交地点，邮寄途中延误、丢失、破损、逾期送达的，招标人不予受理，相关风险由申请人自行承担。逾期送达、未送达指定地点或未按要求密封、盖章的比选申请文件，不予受理。

    八、其他事项

本项目不接受联合体比选；比选申请人应认真阅读本公告全部内容，充分了解项目需求，如有疑问，请在递交比选申请文件截止时间前以书面形式向招标人提出；招标人有权根据实际工作需要对本公告进行修改和补充，修改和补充内容将以书面形式通知所有比选申请人。

    九、联系方式

联系单位：那曲市色尼区住房和城乡建设局

联系人：张书山

联系电话：18380493209

附件：全过程工程咨询单位比选评分标准

那曲市色尼区住房和城乡建设局

2026年7月22日

附件

全过程工程咨询单位比选评分标准

（满分100分）

一、报价得分（35分）

低价优先法：报价得分＝35×（基准价／参选单位报价），满分35分。

    二、企业综合资质实力（16分）

同时具备工程咨询、造价咨询资质，近3年无行业行政处罚、失信记录；2025年度审计报告、纳税社保材料齐全，按资质完整性、材料完整度打分，满分16分。

    三、全过程咨询项目团队（18分）

1.项目总负责人持有一级注册造价工程师／一级注册建造师证书，有5年以上乡村基建全过程咨询经验，得8分。

2.配齐造价、工程管理、安全、资料专职人员，注册证书及近3个月社保齐全，得6分。

3.承诺驻场人员稳定，未经许可不得更换项目总负责人，得4分。

    四、全过程咨询同类业绩（13分）

近3年和美乡村、乡镇补短板、公租房全过程咨询项目业绩，那曲本地项目每项额外加相应分，总分不超过13分。

五、全过程咨询服务方案（12分）

覆盖估算概算编制、招标管控、施工全过程造价、进度质量管控、竣工结算、审计配合等全流程，贴合西藏项目审计要求，方案翔实可行得满分。

    六、本地化驻场服务承诺（6分）

承诺项目配备常驻咨询人员，主动对接审计、住建、财政部门，限时完成结算审核、配合审计核查等承诺完善得满分。