根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国招标投标法》《建设工程监理规范》等相关法律法规要求，那曲市色尼区住房和城乡建设局为顺利推进色尼区109、317国道沿线和美乡村补短板项目（香茂乡）建设，强化工程质量安全管控，保障工程建设水平，拟通过公开比选方式选定项目工程质量监理单位。现将有关事项公告如下：

    一、项目概况

    （一）项目名称

色尼区109、317国道沿线和美乡村补短板项目（香茂乡）

    （二）比选内容

项目施工阶段全过程监理服务。对本项目房屋建筑、市政配套、附属工程等所有建设内容的施工质量、进度、安全、投资进行全过程监理，履行工程监理法定职责，完成工程验收及资料归档等监理工作。

    二、服务费用

按照建安费的百分比报价。

    三、服务范围

包括但不限于：严格依据国家、自治区工程建设法律法规、规范标准、设计文件及合同要求，组建项目监理机构常驻现场，制定监理规划及监理实施细则；对施工质量、进度、安全、造价进行全过程管控，审核施工组织设计、专项施工方案，核验进场材料、构配件、设备质量；采取旁站、巡视、平行检验等方式开展监理工作，对隐蔽工程、分部分项工程进行验收，签署监理意见；审核工程计量、进度款支付，处理工程变更、索赔；督促施工单位落实质量安全责任，排查整改质量安全隐患；主持监理例会，协调参建各方关系；协助招标人组织工程竣工验收，审核竣工资料，提交工程质量评估报告，完成监理资料归档；全程配合工程质量安全监督检查工作。

    四、比选申请人资格要求

    （一）通用资格要求

参选工程质量监理机构，应具有国家规定的相应工程质量监理资质。

具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2025年度经会计师事务所或审计机构出具的审计报告复印件（扫描件）（新成立不足一年的企业提供基本账户银行出具的资信证明），并承诺具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：（1）提供2026年1月至今任意三个月缴纳税收的凭据或证明材料（依法免税的供应商须提供相应证明文件）；（2）提供2026年1月至今任意三个月缴纳社会保障资金的证明材料（不需要缴纳社保资金的供应商须提供相应证明文件）。

对被“信用中国（www.creditchina.gov.cn）”网站列入“重大税收违法失信主体”“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”列入“政府采购严重违法失信行为记录名单”及“中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/shixin）”列入“失信被执行人”的主体，拒绝其参与本项目比选活动。比选申请人须提供未被列入上述名单的承诺或相关查询截图（查询时间为本公告发布之日至递交文件截止时间前的任意时间）。

具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供书面承诺。

    （二）专项资格要求

（1）比选申请人须具备独立法人资格，具备住房和城乡建设主管部门颁发的房屋建筑工程监理丙级及以上资质或市政公用工程监理丙级及以上资质，已在西藏自治区建筑市场监管平台备案，资质状态合法有效；

（2）总监理工程师须具备国家注册监理工程师执业证书（房屋建筑或市政公用工程专业），有5年以上工程监理工作经验，至少担任过1个类似项目总监理工程师，提供总监理工程师注册证书、职称证书、近三个月社保缴纳证明，且无在监项目或符合西藏自治区总监任职规定；

（3）项目监理机构须配备专业监理工程师、监理员，专业配套齐全，所有人员持证上岗、在岗在职，常驻项目现场，提供人员岗位证书、近三个月社保缴纳证明；

（4）比选申请人须提供近3年内（2023年1月1日至今）至少2个房建、市政、乡村建设类项目工程监理业绩证明材料（合同复印件、竣工验收证明等），需清晰体现项目名称、服务内容及签订时间。

（5）熟悉西藏自治区及那曲市本地工程建设监理规范、质量安全监督要求及高海拔项目施工特点，提供书面服务承诺。

    五、服务要求

    （一）通用服务要求

严格遵守相关法律法规、行业标准及政策规定，秉持客观、公正、科学的原则开展服务工作，确保成果真实、准确、合规，完全符合项目审批及行业主管部门要求；具备高效的服务能力，按照招标人要求的时间节点完成各项服务、成果交付及整改复核工作，保障项目建设进度；建立完善的保密制度，对项目图纸资料、技术信息、服务成果等敏感信息严格保密，不得向任何第三方泄露；积极配合招标人及行业主管部门工作，及时响应沟通需求，全程跟进相关手续办理、专家评审、部门备案等工作；项目团队成员稳定，未经招标人书面同意不得擅自更换项目负责人及核心服务人员。

    （二）专项服务要求

（1）按照监理规范要求组建专业配套的现场监理机构，监理人员全员常驻现场，不得擅自更换总监理工程师及专业监理工程师；

（2）严格履行监理法定职责，采取旁站、巡视、平行检验等方式强化施工过程管控，严把材料进场关、工序验收关，确保工程质量符合设计及规范要求；

（3）强化施工现场安全监理，督促施工单位落实安全文明施工措施，及时排查整改安全隐患，杜绝安全事故；

（4）严格管控工程进度及造价，审核工程计量及进度款支付，公正处理工程变更及索赔，保障项目按计划推进；

（5）规范整理监理资料，真实完整记录监理过程，配合工程各阶段验收及监督检查，提交完整合规的监理归档资料。

    六、比选申请人须知

    （一）比选材料

提供法人身份证复印件、法定代表人身份证明（或授权委托书及受托人身份证复印件）。

提供本公告第四项通用及专项资格要求对应的全部佐证资料，分类整理，清晰成册。

提供对应服务方案（包含工作思路、服务流程、进度计划、团队配置、质量管控措施、售后服务、保密承诺、应急保障方案等）。

报价文件、业绩证明、相关承诺文件等全套资料。

比选响应文件需编制完整目录及页码，逐页加盖单位公章及法定代表人签字（或加盖法定代表人私章）。申请人将比选资料整理成册，统一密封封装并加盖骑缝公章，密封面标注对应项目及服务名称、公司名称、联系人姓名及联系电话，同时附带全套比选资料电子版。

申请人提供的资料必须真实、完整、有效，未按要求提供资料的不予受理；提供资料弄虚作假的，取消比选资格并承担相应法律责任。

    （二）其他须知

本次比选仅限对应服务单一类别参选。比选文件的澄清、修改、补充等内容将以书面形式通知所有已报名的比选申请人，请申请人保持联系方式畅通。

    七、比选文件的递交

    （一）递交截止时间

2026年7月27日18:30

    （二）递交地点

那曲市色尼区温泉路与次雄塘路交叉口南部新区综合办公楼2号楼3－15号（色尼区住房和城乡建设局）

    （三）递交方式

本次比选文件可采用现场递交或邮寄递交两种方式，相关要求如下：

1.现场递交：申请人委派授权代表携带全套密封完整的比选资料及电子版资料，在截止时间前送至指定递交地点；

2.邮寄递交：邮寄包裹外包装完整密封并加盖骑缝公章，外包装标注项目名称、单位名称、联系人及电话；邮寄文件须在2026年7月27日18:30前送达指定递交地点，邮寄途中延误、丢失、破损、逾期送达的，招标人不予受理，相关风险由申请人自行承担；逾期送达、未送达指定地点或未按要求密封、盖章的比选申请文件，不予受理。

八、其他事项

本项目不接受联合体比选。比选申请人应认真阅读本公告全部内容，充分了解项目需求，如有疑问，请在递交比选申请文件截止时间前以书面形式向招标人提出；招标人有权根据实际工作需要对本公告进行修改和补充，修改和补充内容将以书面形式通知所有比选申请人。

    九、联系方式

联系单位：那曲市色尼区住房和城乡建设局

联系人：张书山

联系电话：18380493209

附件：工程施工监理单位比选评分标准

那曲市色尼区住房和城乡建设局

2026年7月22日

附件

工程施工监理单位比选评分标准

（满分100分）

    一、报价得分（35分）

报价得分＝35×（基准价／参选单位报价），满分35分。

    二、企业监理资质实力（16分）

1.具备房屋建筑工程、市政公用工程监理乙级及以上有效资质，得9分，缺一项资质扣5分。

2.近3年无监理行业行政处罚、失信记录，得3分。

3.财务、纳税、社保佐证材料齐全规范，得4分。

    三、现场监理团队（18分）

1.总监理工程师持有注册监理工程师证书，具有5年以上高原乡村项目监理经验，得8分。

2.配齐土建、市政、给排水、安全专业监理人员，全员提供证书及近3个月社保，得6分。

3.承诺监理人员24小时驻场，不得擅自离岗、更换总监，得4分。

    四、同类监理业绩（12分）

近3年和美乡村、乡镇配套、国道沿线改造项目监理业绩，那曲本地项目加相应分，满分12分。

    五、监理工作实施方案（12分）

包含质量、安全、进度、造价全过程管控，分部分项及竣工验收管控、隐患整改闭环、安全生产迎检资料筹备等内容，匹配中央安全生产考核资料准备要求，方案完整得满分。

    六、现场驻场应急承诺（7分）

承诺24小时现场值守，配合应急交叉检查，及时督促监理下发整改通知书，完整建立监理安全质量台账，承诺全面得满分。