为规范推进色尼区建筑垃圾集中收储与堆放点用地，确保项目前期工作科学、合规、有序开展，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规及政策要求，那曲市色尼区住房和城乡建设局（以下简称“比选人”）决定对色尼区建筑垃圾资源化综合开发项目（一期）扩建项目勘测定界、地质灾害危险性评估、草原可行性研究、社会稳定性风险评价、综合选址论证报告、用地预审、建设用地报批七项服务工作，面向社会公开比选具备相应资质和能力的第三方专业服务单位，现将有关事项公告如下：

一、比选项目基本情况

（一）项目名称

色尼区建筑垃圾资源化综合开发项目（一期）扩建项目。

（二）项目地点及规模

那曲市色尼区罗玛镇哈热村，共两块地，其中地块一面积约30亩，地块二面积约58亩。

（三）服务内容及比选范围

本次比选第三方专业服务单位，完成色尼区建筑垃圾资源化综合开发项目（一期）扩建项目以下服务工作，所有成果需符合国家、西藏自治区及那曲市相关法律法规、技术规范、标准及项目审批要求：

1.勘测定界。开展项目地块的勘测定界工作，包括地块边界测量、面积核算、坐标标定、控制点摆设、权属调查等，编制勘测定界报告并通过自然资源部门验收，满足用地审批等相关手续办理需求。

2.地质灾害危险性评估。开展项目地块地质灾害危险性评估工作，排查地块内及周边地质灾害隐患（如滑坡、泥石流、崩塌等），分析地质灾害危险性等级，编制地质灾害危险性评估报告，提出合理的地质灾害防治建议并完成报告评审、备案等工作。

3.草原可行性研究。项目地块涉及草原区域，需开展草原征占可行性研究，分析项目建设对草原生态环境的影响，提出草原保护、恢复及补偿方案，编制草原可行性研究报告，配合比选人完成相关部门的审核、审批工作并取得草地批复文件。

4.社会稳定性风险评价。按照国家及西藏自治区、那曲市相关规定，开展项目社会稳定性风险识别、分析、评估，编制社会稳定性风险评价报告，完成报告评审、备案及审批手续，取得社会稳定性风险评价批复/备案文件，配合比选人协调解决风险相关问题。

5.综合选址论证报告。开展项目现场踏勘、多方案比选、区位与用地条件分析、合规性论证等工作，编制科学规范的综合选址论证报告，完成报告审查并取得官方审查意见。

6.用地预审。依据自然资源部门要求，编制项目用地预审相关材料，完成用地预审申报、对接、评审等全流程工作，取得项目用地预审与选址意见书（或用地预审意见）。

7.建设用地报批。负责建设用地报批全流程资料编制、组卷、上报、审核对接，完成农用地转用、土地征收报批等全部工作，直至取得建设用地批准文件。

（四）服务期限

自合同签订之日起，至完成所有服务内容、提交合格成果并通过相关部门评审之日止（具体期限根据项目推进情况协商确定，确保不影响项目整体进度）。

（五）质量要求

所有服务成果需符合国家、西藏自治区、那曲市及行业相关技术规范、标准和要求，确保成果真实、准确、完整，能够顺利通过自然资源、林业草原等相关部门的审核、评审及备案，若成果不符合要求，第三方单位需无偿修改完善直至合格。

二、比选申请人资格要求

本次比选实行资格后审，比选申请人须同时具备以下资格条件，否则其申请将被否决：

（一）主体资格。应具有国家规定的相应招标代理经营资质，持有有效的营业执照，能够独立承担民事责任，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函，格式自拟）。

（二）资质要求

1.勘测定界。具备测绘乙级及以上资质，业务范围包含工程测量、界线与不动产测绘相关内容。

2.地质灾害危险性评估。具备地质灾害危险性评估乙级及以上资质。

3.草原可行性研究。能够开展草原征占相关可行性研究工作单位。

4.社会稳定性风险评价。具备在相关部门备案，可开展相关工作的单位。

5.综合选址论证报告。具备城乡规划编制资质乙级及以上单位。

6.用地预审。具备自然资源部门认可、可开展用地预审咨询与组卷工作的单位。

7.建设用地报批。具备建设用地报批组卷与咨询服务能力的单位。

（三）业绩要求。近3年（2023年1月1日至今）具有至少1项本次比选范围相关服务业绩（提供合同复印件、成果验收证明等相关佐证材料，原件备查）。

（四）人员要求。项目团队需配备足够数量的专业技术人员，其中各服务领域至少有1名具备相应专业中级及以上职称的专职技术人员，且技术人员需具备相关从业资格证书，熟悉西藏高原地区相关技术规范和工作要求，能够全程跟进项目服务（提供人员职称证书、从业资格证书、劳动合同及近3个月社保缴纳证明复印件，原件备查）。

（五）信誉要求。近3年（2023年1月1日至今）无重大违法违规记录，未被最高人民法院在“信用中国”网站列入失信被执行人名单、经营异常名录、严重失信主体名单、重大税收违法失信主体名单，未被市场监督管理部门在“国家企业信用信息公示系统”中列入经营异常名录或严重违法失信名单，未被相关部门列入不良行为记录名单（提供相关网站查询截图及书面承诺函，格式自拟）；近3年内无因自身原因导致服务成果不合格、未通过审核备案等不良记录。

（六）财务要求。具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，近3年财务状况良好，无重大财务异常，能够提供近3年（2023年—2025年）经会计师事务所审计的财务会计报告（若为2025年1月1日后新成立的单位，可提供银行出具的有效期内的资信证明）；具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近3个月缴纳税收和社保的凭据或证明材料，依法免税或无需缴纳社保的单位需提供相应证明文件）。

（七）其他要求

1.遵守国家、西藏自治区及那曲市相关法律法规和政策规定，秉持客观、公正、廉洁的原则开展服务工作。

2.能够配合比选人开展项目相关协调工作，及时响应比选人的合理要求，按时完成服务任务。

3.建立完善的保密制度，对项目相关信息、数据及成果严格保密，不得向任何第三方泄露。

4.本次比选不接受联合体申请，且不允许分包、转包本项目服务。

三、申请文件的递交

（一）递交截止时间

比选文件截止时间：2026年4月22日18时00分（北京时间），逾期送达、未按要求密封或未送达指定地点的申请文件，比选人不予受理。

（二）递交地点

同比选文件获取地点（那曲市色尼区温泉路与次雄塘路交叉口南部新区综合办公楼2号楼3-15号色尼区住房和城乡建设局）。

（三）申请文件要求

1.申请文件应按照比选文件要求编制，内容完整、真实、准确，加盖单位公章及法定代表人（或授权代表）签字，密封袋上需注明项目名称“色尼区建筑垃圾资源化综合开发项目（一期）扩建项目”、比选申请人名称、联系人及联系电话，并加盖单位公章；未按要求密封，比选人有权予以拒收。

2.申请文件应包含以下内容（但不限于）：

2.1比选申请书（格式自拟，需明确申请服务内容、服务承诺、报价等）；

2.2法定代表人身份证明及授权委托书；

2.3主体资格证明文件（营业执照、资质证书等）；

2.4项目团队人员相关证明材料（职称证书、从业资格证书、劳动合同、社保缴纳证明等）；

2.5近3年项目业绩佐证材料；

2.6财务状况证明材料；

2.7信誉承诺函及相关网站查询截图；

2.8服务方案（包括服务流程、技术措施、进度安排、质量保障措施、售后服务等）；

2.9比选申请人认为需要提供的其他相关材料。

3.申请文件所有复印件需注明“与原件一致”并加盖单位公章，比选人有权要求比选申请人提供原件核对，若发现弄虚作假，立即取消其比选资格，并列入不良行为记录名单，情节严重的，禁止参与比选人今后相关项目的比选工作。

四、比选流程及评审办法

（一）成立比选评审小组。比选人负责本次评审工作，评审过程遵循公平、公正、择优的原则。

（二）资格审查。评审小组对申请人提交的申请文件进行资格审查，通过资格审查的申请人方可进入后续评审环节。

（三）综合评审。评审小组按照预设评分标准，从申请人资质实力、项目业绩、服务方案、报价合理性、项目团队配置、设备水平、信誉状况等方面进行综合打分，总分100分。

（四）确定中选单位。根据综合得分由高到低排序，推荐排名第一的申请人为中选单位，排名第二、第三的为备选单位。若中选单位放弃中选或因不可抗力无法履行合同，比选人可依次选择备选单位作为中选单位。

（五）结果公示。评选结果将在色尼区人民政府网站公示3个工作日，公示期间无异议的，与中选单位签订服务合同；若有异议，异议方须在公示期内以书面形式向比选人提出，说明理由并提供相关证据材料，逾期将不予受理。

五、其他事项

1.本次比选不收取报名费、评审费，比选申请人参与比选所产生的一切费用（包括但不限于资料编制、现场踏勘、交通、食宿等）均由比选申请人自行承担，比选人不承担任何费用。

2.比选申请人提交的申请文件及相关资料，比选人不予退还，仅用于本次比选工作。

3.中选单位不得将本次服务项目挂靠、转包、违法分包给其他单位，若发现此类情况，比选人有权解除合同，并追究中选单位的违约责任，同时将其列入不良行为记录名单。

4.服务过程中，中选单位需配合比选人接受相关部门的监督检查，及时整改发现的问题，确保服务质量和进度。

5.本次比选公告未尽事宜，由那曲市色尼区住房和城乡建设局负责解释。

六、联系方式

比选人：那曲市色尼区住房和城乡建设局

联系地址：那曲市色尼区温泉路南部新区综合办公楼2号楼3-15号

联系人：李宁

联系电话：17397195285

那曲市色尼区住房和城乡建设局

2026年4月17日

附件：色尼区建筑垃圾资源化综合开发项目（一期）扩建项目第三方单位公开比选综合评分表

第三方单位公开遴选综合评分表