色委办发〔2019〕34号

中共那曲市色尼区委员会办公室那曲市色尼区人民政府办公室

关于印发《那曲市色尼区卫生健康委员会

职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

各乡（镇）党委，区委各部委，区（中）直各委、办、局，各人民团体：

《那曲市色尼区卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》经区委机构编制委员会办公室审核后，已报区委批准，现予印发。

中共那曲市色尼区委员会办公室  

那曲市色尼区人民政府办公室

                            2019年3月24日

那曲市色尼区卫生健康委员会

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条  根据党中央、自治区党委和市委关于深化地方党政机构改革的工作要求，按照《关于那曲市机构改革的实施意见》和《那曲市色尼区机构改革方案》,制定本规定。

　　第二条  那曲市色尼区卫生健康委员会是区政府工作部门，为正科级。

　　第三条  区卫生健康委员会贯彻落实党中央关于卫生健康工作的方针政策和自治区党委、市委、区委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强区委对卫生健康工作的统一领导。主要职责是:

　　（一）起草色尼区卫生健康事业发展地方性法规草案和政府规章草案，拟订色尼区卫生事业发展规划、标准并组织实施。统筹规划色尼区卫生健康资源配置，指导色尼区卫生健康规划的编制和实施。制定推进色尼区卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施并组织实施。

　　（二）协调推进色尼区深化医药卫生体制改革，研究提出深化医药卫生体制改革政策措施的建议。组织深化色尼区公立医院综合改革，推进管办分离，健全现代医院管理制度，制定色尼区推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化的政策措施并组织实施，提出医疗服务和药品价格政策的建议。

　　（三）制定色尼区疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施并组织落实。组织指导突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。负责卫生健康领域安全生产监督管理和应急处置工作。

　　（四）组织拟订并协调落实色尼区应对人口老龄化政策措施， 负责推进色尼区老年健康服务体系建设和医养结合工作。

　　（五）贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度，开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警，提出色尼区基本药物价格政策的建议。组织开展食品安全风险监测，依法制定并公布食品安全地方标准。参与制定食品安全检验机构资质认定条件和检验规范，负责涉及饮用水安全产品审批、消毒产品生产企业许可和食品安全企业标准备案。

　　（六）负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系。

　　（七）制定色尼区医疗机构、医疗服务行业管理办法并监督实施，建立色尼区医疗服务评价和监督管理体系。会同有关部门贯彻执行卫生健康专业技术人员资格标准。制定色尼区医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范并组织实施。

（八）负责色尼区计划生育管理和服务工作，开展人口监测预警，研究提出人口与家庭发展相关政策建议，完善色尼区计划生育政策。

　　（九）指导色尼区卫生健康工作，指导色尼区基层医疗卫生、妇幼健康服务体系和全科医生队伍建设。推进色尼区卫生健康科技创新发展。

　　（十）负责色尼区藏医药传承创新和藏医药服务监督管理工作。会同有关部门组织实施藏医药人才培养，促进藏药资源的保护开发与合理利用。负责色尼区中医药管理工作。

（十一）负责卫生健康宣传、健康教育和健康促进工作。

   （十二）指导协调推进卫生健康对口支援工作。

　 （十三）负责色尼区保健对象的医疗保健工作，承担重要会议与重大活动的医疗卫生保障工作。

   （十四）承担区老龄工作委员会工作，指导区计划生育协会业务工作。

（十五）完成区委、区政府交办的其他任务。

   （十六）职能转变。区卫生健康委员会应当牢固树立大卫生、大健康理念，推动实施健康色尼区建设，坚持藏西医并重，以改革创新为动力，以促健康、转模式、强基层、重保障为着力点，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，为人民群众提供全方位全周期健康服务。一是更加注重预防为主和健康促进，加强预防控制重大疾病工作，积极应对人口老龄化，健全健康服务体系。二是更加注重工作重心下移和资源下沉，推进卫生健康公共资源向基层延伸、向农牧区覆盖、向高海拔艰苦边远地区和生活困难群众倾斜。三是更加注重提高服务质量和水平，推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。四是更加注重藏西医并重，加强藏医药传承创新和藏医医疗服务的监督管理。五是深化医药卫生体制改革，加大公立医院改革力度，推进管办分离，提供主体多元化、方式多样化的卫生健康公共服务。

（十七）有关职责分工。

    1．与区发展和改革委员会的有关职责分工。区卫生健康委员会负责开展人口监测预警工作，落实生育政策，研究提出与生育相关的人口数量、素质、结构、分布方面的政策建议，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，参与制定全市人口发展规划和政策，落实国家、自治区和市人口发展规划中的有关任务。区发展和改革委员会负责组织监测和评估区人口变动情况及趋势影响，建立色尼区人口预测预报制度，开展重大决策人口影响评估，完善重大人口政策咨询机制，牵头落实国家人口发展战略、规划和人口政策，研究提出色尼区人口发展战略，拟订色尼区人口发展规划和人口政策，研究提出色尼区人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展，以及统筹促进人口长期均衡发展的政策建议。

2．与区民政局的有关职责分工。区卫生健康委员会负责拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施，综合协调、督促指导、组织推进色尼区老龄事业发展，承担老年疾病防治、老年人医疗照护、老年人心理健康与关怀服务等老年健康工作。区民政局负责统筹推进、督促指导、监督管理色尼区养老服务工作，拟订或参与拟定色尼区养老服务体系建设规划、法规、政策、标准并组织实施，承担老年人福利和特殊困难老年人救助工作。

    3．与区市场监督管理局的有关职责分工。区卫生健康委员会负责食品安全风险监测和食品安全地方标准制定工作。会同区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。对通过食品安全风险监测发现食品可能存在安全隐患的，应当组织进行检验，必要时向市卫生健康委员会申请实施食品安全风险评估，并及时向区市场监督管理局等部门通报食品安全风险监测评估结果。区市场监督管理局等部门在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向区卫生健康委员会提出建议。会同区卫生健康委员会建立重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

    4．与区医疗保障局的有关职责分工。区卫生健康委员会、区医疗保障局等部门在医疗、医保、医药等方面加强制度、政策衔接，建立沟通协商机制，协同推进改革，提高医疗资源使用效率和医疗保障水平。

第四条  区卫生健康委员会机关行政编制4名,领导职数3名（正科级1名，副科级2名）。

　　第五条  区卫生健康委员会所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

    第六条  本规定由区委、区政府负责解释，具体解释工作由区委机构编制委员会办公室承担，其调整由区委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

    第七条  本规定自2019年3月28日起施行。

  中共那曲市色尼区委员会办公室    2019年3月24日印发